広陵町議会 2022-12-13 令和 4年第4回定例会（第2号12月13日）
○４番（山田美津代君） 個人情報保護審査会というのはどういう構成だったかというのをお聞かせいただきたいと思います。 それと運用状況の公表ですが、町長は毎年１回公表しなければならない旨、規定するということがありますけれども、これはいつ、どのように、書面とかどのように公表されるのか、その３点教えてください。 ○議長（吉村裕之君） 藤井総務部長！
○４番（山田美津代君） 個人情報保護審査会というのはどういう構成だったかというのをお聞かせいただきたいと思います。 それと運用状況の公表ですが、町長は毎年１回公表しなければならない旨、規定するということがありますけれども、これはいつ、どのように、書面とかどのように公表されるのか、その３点教えてください。 ○議長（吉村裕之君） 藤井総務部長！
第６条では、審査会への諮問について、この条例の規定を改正し、または廃止しようとする場合等であって、個人情報の適正な取扱いを確保するため、専門的な知見に基づく意見を聞くことが特に必要であると認めるときは、広陵町情報公開個人情報保護審査会に諮問することができる旨を規定するものです。
また、行政文書の不開示決定などに対する審査請求に係る諮問に対し、情報公開及び個人情報保護審査会を５回開催し、２件答申を受けました。 次に、49ページ下段から51ページの目５、財産管理費ですが、まず庁舎管理費といたしましては通常の庁舎の維持管理に加え、新型コロナウイルス感染症拡大防止対策として、来庁者用アルコール消毒液等の物品を購入したものでございます。
文書の取扱いは平成９年から大きな改正もなく運用されていたということなんですが、今回、電子決裁導入ということで見直しを図ったという面がある一方、もう一つ、令和２年９月、情報公開及び個人情報保護審査会からの答申を受け、電磁的記録の保存ルールについても整備をするという、そういった一面もあるという認識でよろしいでしょうか。
また、行政文書の不開示決定などに対する審査請求に係る諮問に対し、情報公開及び個人情報保護審査会を８回開催し、２件答申を受けました。
まず、先日の総務分科会で、国の情報公開・個人情報保護審査会が衆参両議院の同意を得て任命を受けていること、奈良市情報公開審査会も同じでなければならないことについて、19日の市長総括において市長に、同じでなければならないのかという質問がされました。
１、令和２年９月７日、生駒市情報公開及び個人情報保護審査会より、不存在とした行政文書を再探索すべきであるとの答申が出ているが、その後、市はどのような対応をしたのでしょうか。
３、自治基本条例では、市が保有する情報を積極的に公開することが基本原則であり、また説明責任、意思決定の明確化が明記されているが、令和２年９月７日に生駒市情報公開及び個人情報保護審査会より不存在とされた行政文書を再探索すべきとの答申を受けた。また、その中で行政文書にあたるメールを市長の自己判断で適宜削除していることが審査会の聴取で明らかになりました。市はどのように考えているのでしょうか。
また、行政文書の不開示決定などに対する審査請求に係る諮問に対し、情報公開及び個人情報保護審査会を14回開催し、２件答申を受けたものでございます。 次に、ページが飛びまして、71ページ中段から72ページにかけましての目５、財産管理費ですが、主なものといたしまして、地方財政法第７条の規定に基づき、平成30年度一般会計決算剰余金の２分の１を減債基金に積み立てました。
また、行政文書の不開示決定などに対する審査請求に係る諮問に対し、情報公開及び個人情報保護審査会を７回開催し、１件、答申を受けております。 次に、ページが飛びまして69ページ中段から70ページの目５、財産管理費でございますが、主なものといたしましては、地方財政法第７条の規定に基づき、平成29年度一般会計決算剰余金の２分の１を減債基金に積み立てたものでございます。
議会議員からの質問や資料請求に関しては、可能な限り応えるべきものと考えており、その旨指示をしておりますが、今回のような特定の地域の住民に関しての税金滞納存否は、個人をある程度特定してしまい、当該個人の権利利益を害するおそれがあると判断いたしましたので、情報公開・個人情報保護審査会会長にも御相談申し上げた上で、回答をいたしかねるとの回答をいたしました。
また、３番ですが、行政文書の不開示決定などに対する審査請求に係る諮問に対応するため、情報公開及び個人情報保護審査会を２回開催し、２件、答申を受けました。
個人情報保護審査会の役割は、個人情報の保護をする上で評価できる点もございますけれども、実際の規則の内容の多くを、政令、条例、規則、規定等に委ねられており、個人情報保護という法の根本をゆがめる重大な問題を含んでいるため、この条例改正には反対をいたします。
なお、本改正におきましては、情報公開個人情報保護審査会に諮問いたしまして、答申をいただいておりますので、申し添えさせていただきます。 以上、慎重に御審議賜り、御可決いただきますようお願い申し上げ、説明とさせていただきます。 ○議長（笹井由明君） 次に、日程１２番、議案第８号、特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正することについてを議題とします。
また、行政文書の不開示決定などに対する審査請求に係る諮問に対応するため、情報公開及び個人情報保護審査会を13回開催し、５件、答申しました。
この第２項第２号といいますのがただいまご指摘いただいております新旧６ページの要配慮個人情報が必要かつ不可欠なものであると認めるときに該当しているわけでございまして、第５項に戻っていただきますと、この場合においては個人情報を取得しようとするときはあらかじめ香芝市に情報公開個人情報保護審査会、以下審査会という、の意見を聞くものとするという形になってございます。
生駒市行政経営会議の議事録を平成27年12月に情報開示請求いたしましたところ、パソコンのファイルの中にはあるけれども、職員の個人的備忘録にすぎず、行政文書には当たらないとして、平成28年１月７日付けで文書不存在と処分され、私自身が異議申立てを行っておりました件で、本年２月６日、生駒市情報公開及び個人情報保護審査会（以下、「審査会」と称します）から不存在とした処分は違法であり、処分を取り消した上、改めて
また、行政文書の不開示決定などに対する不服申立てに係る諮問に応ずるため、情報公開及び個人情報保護審査会を12回開催し、４件、答申いたしました。 次に、73ページ下段から75ページにかけましての目５、財産管理費につきましては、庁舎、車両及び市有財産の管理及び将来の財政運営健全化のため、各基金への積立てを行った経費でございます。また、庁舎耐震改修等工事にも着手いたしております。
そのあたりにつきましては個人情報のやりとりということもありますので、個人情報保護審査会のほうに諮問ということも出てくると思います。そのあたりの手続もまず踏んでシステムの構築のほうに取り組みたいと考えております。 以上です。 ○議長（笹井由明君） ５番、山村さん！ ○５番（山村美咲子君） 導入に関しましては、この運用でどれだけの費用が要るというふうに試算されているんでしょうか。
その主な質疑については、行政不服審査会を独自に設ける理由はに対し、法律や行政に関するすぐれた見識と公正な判断が期待できると判断し、個人情報保護審査会の委員を充て、本市単独で設置するものですとの答弁がございました。